AEAT Stelt Verifactu uit tot oktober 2028, maar formele wijziging ontbreekt nog
De Spaanse belastingdienst (AEAT) heeft op 5 oktober 2026 aangekondigd de nalevingseisen van Verifactu uit te stellen tot oktober 2028, maar deze wijziging is nog niet gepubliceerd in het Staatsblad (BOE). De huidige verplichtingen, vastgelegd in Real Decreto-ley 15/2025, blijven daarmee binding: 1 januari 2027 voor grote ondernemingen en 1 juli 2027 voor andere bedrijven. De uitsteluitspraak moet worden gezien als een intentieverklaring, niet als een formele wijziging.
Belangrijkste punten
- AEAT heeft aangekondigd Verifactu-naleving uit te stellen tot oktober 2028, maar deze wijziging is nog niet gepubliceerd in het BOE.
- Verifactu en verplichte B2B e-facturering zijn juridisch en technisch aparte systemen.
- Bedrijven moeten de huidige verplichtingen blijven naleven totdat een formele wijziging in het Staatsblad verschijnt.
- Verifactu heeft al meerdere vertragingen ondergaan, wat de onzekerheid over de nieuwe termijnen vergroot.
Verifactu en verplichte B2B e-facturering zijn juridisch en technisch aparte systemen. Verifactu regelt kenmerken van factureringssoftware zoals integriteit, bewaarplicht, traceerbaarheid en onveranderlijkheid van factuurregistraties. E-facturering regelt daarentegen het uitstellen, verzenden en ontvangen van facturen tussen handelspartners. De regering wil de twee systemen 'maximaal convergent' maken, wat betekent dat Verifactu zijn kerntechnische garanties behoudt terwijl het geharmoniseerd wordt met de e-factureringsinfrastructuur.
Context: Belastingdienst probeert systemen te harmoniseren
De AEAT wil met deze uitstelmaatregel 'maximale convergentie' bereiken tussen Verifactu en het nieuwe verplichte B2B e-factureringsregime dat vanaf oktober 2027 ingaat. Een belangrijke motivering is ook de aanpassing aan toekomstige EU-eisen voor digitale rapportage volgens de ViDA-regelgeving (VAT in the Digital Age).
Het belang van deze uitstelmaatregel is groot, omdat het gaat om twee belangrijke systemen die de digitale transacties in Spanje zullen regelen. Verifactu is een verplicht certificatiestelsel voor factureringssoftware, dat de integriteit en onveranderlijkheid van factuurregistraties waarborgt. De verplichte B2B e-facturering is een apart systeem dat de elektronische uitwisseling van facturen tussen bedrijven regelt.
Wat verandert er? Formele uitstelmaatregel ontbreekt nog
Hoewel de AEAT de bedoeling heeft Verifactu uit te stellen tot oktober 2028, is deze uitstelmaatregel nog niet formeel van kracht. De huidige verplichtingen, vastgelegd in Real Decreto-ley 15/2025, blijven binding: 1 januari 2027 voor grote ondernemingen en 1 juli 2027 voor andere bedrijven.
De AEAT heeft zijn Verifactu-webpagina bijgewerkt om de bekendmaking te reflecteren, maar een webpagina-update heeft geen juridische kracht. Bedrijven en softwareleveranciers moeten de huidige verplichtingen blijven naleven totdat een formele wijziging in het Staatsblad verschijnt.
Implicaties voor bedrijven: Planning moet flexibel blijven
Voor bedrijven betekent deze onzekerheid dat ze hun planning moeten aanpassen. Hoewel de intentieverklaring van de AEAT duidelijke richting geeft, is het belangrijk om te wachten op een formele publicatie in het Staatsblad alvorens maatregelen te nemen.
Bedrijven die reeds aan de slag zijn met Verifactu-naleving, moeten hun projecten voortzetten op basis van de huidige verplichtingen. Een eventuele uitstelmaatregel zou alleen van kracht zijn na formele publicatie in het Staatsblad.
Uitstelgeschiedenis: Verifactu heeft meerdere vertragingen ondergaan
Verifactu heeft al eerder vertragingen ondergaan. Het systeem werd oorspronkelijk ingesteld door RD 1007/2023, vervolgens gewijzigd in april 2025 en opnieuw in december 2025 via Real Decreto-ley 15/2025, dat de huidige termijnen vaststelde. Nu is het systeem opnieuw onderhevig aan een voorgesteld uitstel tot oktober 2028, hoewel deze derde wijziging nog niet is geformaliseerd.
Veelgestelde vragen
- Wat zijn de huidige verplichtingen voor Verifactu?
- De huidige nalevingstermijnen, vastgelegd in Real Decreto-ley 15/2025, zijn 1 januari 2027 voor grote ondernemingen en 1 juli 2027 voor andere bedrijven.
- Wat is het verschil tussen Verifactu en verplichte B2B e-facturering?
- Verifactu regelt kenmerken van factureringssoftware zoals integriteit, bewaarplicht, traceerbaarheid en onveranderlijkheid van factuurregistraties. E-facturering regelt daarentegen het uitstellen, verzenden en ontvangen van facturen tussen handelspartners.
- Wanneer zal de nieuwe e-factureringsverplichting van kracht zijn?
- Verplichte B2B e-facturering geldt vanaf oktober 2027 voor bedrijven met een jaaromzet van meer dan €8 miljoen en vanaf oktober 2028 voor alle andere bedrijven.
- Wat betekent 'maximale convergentie' tussen Verifactu en e-facturering?
- Het betekent dat de regering de twee systemen wil harmoniseren, waarbij Verifactu zijn kerntechnische garanties (integriteit, traceerbaarheid, onveranderlijkheid) behoudt terwijl het geïntegreerd wordt met de e-factureringsinfrastructuur.
- Wat gebeurt er als de uitstelmaatregel niet formeel wordt gepubliceerd?
- Dan blijven de huidige verplichtingen, vastgelegd in Real Decreto-ley 15/2025, binding: 1 januari 2027 voor grote ondernemingen en 1 juli 2027 voor andere bedrijven.
